Divergent Perspectives:The U.S.-South Korean Disagreement over the Northern
Limit Line in the mid-1970s

International Journal of Korean History > Volume 18(2); 2013 > Article

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International Journal of Korean History 2013;18(2): 99-124.

Divergent Perspectives:The U.S.-South Korean Disagreement over the Northern Limit Line in the mid-1970s

Robert Lauler

International Team Coordinator, Network for North Korean Democracy and Human Rights

로버트 롤러

북한민주화네트워크 국제팀장

ABSTRACT

two allies’ divergent perceptions toward security issues. In contrast to the more global lens U.S. policymakers have adopted in viewing events on the Korean Peninsula, South Korean leaders have traditionally viewed these events through a narrower, Korean Peninsula-centered perspective. This divergence in perceptions was the underlying factor in the U.S.-South Korean disagreement over the NLL and ultimately resulted in the allies’ failure to respond to North Korean provocations in the region in a uniform manner.

Keywords: Northern Limit Line, U.S, and South Korean Relations, North KoreanProvocations, West Sea Islands issue

국문초록

남북간 북방한계선 (NLL)을 둔 갈등 외에도 한미간 NLL를 둔 입장차이가 있어왔다. 본 논문에서는 기밀해제된 미국 정부의 문서들을 이용하여 1970년대 초반에 시작된 한미간 NLL입장차이의 뿌리를 살펴보았다. 특히 이러한 한미간 입장차이는 늘 존재하던, 한반도의 안보 문제에서도 나타나는 한미간 입장차이 및 갈등과 무관하지 않다는 점을 주시한다. 즉 미국 정책결정자들은 세계적인 시각을 갖고 한반도 내 사건을 보는 한편, 한국 정책결정자들은 한반도에 한정된 시각으로 같은 사건을 보곤 한다는 것이다. 이러한 시각차이는 한미간 NLL 입장차이의 근본적인 요인이 되었으며 결국 NLL 근방에서 발생된 북한의 도발에 다르게 대응하는 상황이 벌어지게 하였다.

주제어: 북방한계선, 한미관계, 북한의 도발, 서해5도문제